Ръководство
СФУК - накратко
Финансовото управление и контрол е цялостен процес, вграден в дейността на организацията и осъществяван от ръководството и служителите. Той се осъществява чрез система за финансово управление и контрол (СФУК) - вътрешна нормативна уредба, която гарантира законосъобразност, добро финансово управление и прозрачност във всички дейности.
СФУК е съвкупност от политики, процедури, инструкции и записи, създадени и въведени от ръководството, за да се осигурят: законосъобразно и целесъобразно поемане на задължения и извършване на разходи; икономично, ефективно и ефикасно постигане на целите; опазване на имуществото; сигурност на информацията и активите; предотвратяване и разкриване на грешки, злоупотреби и измами; вярно счетоводство и финансови отчети и надеждни данни за управленските решения.
Рамката е Законът за финансовото управление и контрол в публичния сектор. Ръководителят на организацията отговаря за изграждането, прилагането и развитието на системата, а финансовото управление и контролът са задължение на всички нива - не само на счетоводството.
Кой трябва да има СФУК
СФУК задължително разработват и прилагат:
- Разпоредители с бюджетни кредити по републиканския бюджет
- Разпоредители с бюджетни кредити по общинските бюджети и фондове
- Разпоредители със средства по програми на Европейския съюз
- Разпоредители с извънбюджетни сметки и фондове
- Дружества с държавно или общинско участие в капитала
- Организации, чиито задължения са гарантирани с държавно или общинско имущество
Какво съдържа системата
Системата обикновено съдържа: правила за формиране на работната заплата; процедури за предварителен контрол преди поемане на задължения и извършване на разходи; система за двоен подпис при поемане на задължения и плащания; процедури за определяне на изпълнители - обществени поръчки, търгове и конкурси; процедура за регистриране, прозрачност и проследимост на даренията; процедура за разходване на средства по програми и проекти; и други процедури според дейността.
Всичко това стъпва на стратегия за развитие на организацията и стратегия за управление на риска - без тях правилата остават формалност.
Защо да се свърже с ISO стандартите
СФУК подрежда финансовите процеси, а ISO 9001 - цялата дейност: процеси, отговорности, цели, обратна връзка от гражданите и подобряване. Затова най-ефективният вариант е интегрирана система за финансово управление и контрол и управление на качеството - пълна и всеобхватна регламентация на процесите в организацията.
Държавните организации, които изграждат СФУК, имат и задължения за мрежова и информационна сигурност - административните органи попадат в обхвата на Закона за киберсигурност (NIS2). Система по ISO/IEC 27001 дава рамката за тези мерки, а ISO 37001 - за мерките срещу подкупването, които допълват контролните дейности на СФУК.
Как изграждаме системата
- АнализДействащите вътрешни правила, структурата, рисковете и пропуските спрямо изискванията.
- Карта на процеситеФинансовите и основните процеси - кой какво прави и кой подписва.
- Стратегия за управление на рискаРегистър на рисковете и мерки по звена.
- Правила и процедуриПредварителен контрол, двоен подпис, обществени поръчки, дарения, проекти.
- ОбучениеРъководство, финансов контрольор, служители.
- Преглед и подобряванеПроверка дали системата работи и актуализиране на документите.
Какво получавате
- Вътрешни правила за финансово управление и контрол
- Процедура за предварителен контрол и контролни листове
- Система за двоен подпис
- Стратегия и регистър на рисковете
- Процедури за обществени поръчки, дарения и проекти
- Карта на процесите и отговорностите
- Обучени служители
- Възможност за интеграция с ISO 9001 и ISO/IEC 27001